成语解释：悬：吊挂；鞀：鼗鼓，拨浪鼓；铎：大铃。吊起鼗鼓，设置铃铎。指听取臣民的意见。
成语解释：比喻无功受禄。
成语解释：古代作战时使用空营诱惑敌人，一种疑兵之计。以羊蹄击鼓伪装士卒击鼓进军。悬羊：将羊倒悬起来。宋・罗大经 《鹤林玉露》卷三：“开禧 用兵，诸将皆败，唯 毕再遇 数有功……尝与虏对垒，度虏兵至者日众，难与争锋。一夕拔营去，虑虏来相追，乃留旗帜于营，并缚生羊，置其前二足于鼓上，击鼓有声。虏不觉其为空营， 相持竟日。及觉欲追，则已远矣。”元人平话中名之曰“悬羊击鼓策”。